(两会)农业直补补贴政策和农业保护政策“双管齐下”

       李克强总理3月5日作政府工作报告时指出，农业新增补贴要向粮食重要农产品倾斜，并强化农业支持保护政策。分析师认为，此次农业直补补贴政策、农业临储政策“双管齐下”。对于口粮继续收储，而偏经济类作物逐步转向市场定价。

       李克强在报告中表示，农业新增补贴要向粮食重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜。增加对粮油猪等生产大县的奖励补助，扶持牛羊肉生产。发挥深松整地对增产的促进作用，今年启动1亿亩试点。统筹整合涉农资金。不管财力多么紧张，都要确保农业投入只增不减。

       五矿期货分析师李燕玲认为，政府工作报告说明国家保持了保障粮食安全、促进农业规模集约化发展的政策方向不变，并且力度有所加强；特别提了牛羊肉生产，可能有意推进多种肉类食品的多元化。

       他在报告中指出，要强化农业支持保护政策。提高小麦、稻谷最低收购价格，继续执行玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。

       浙商期货分析师周俊认为，对不同品种扶持力度有所分化，不再一刀切。对于口粮继续收储，确保绝对安全，而偏经济类作物则在保证种植户的基本收益前提下逐步转向市场定价。

      上海中期分析师朱罡表示，粮油、生猪的奖励补贴，可以说确定了国内主要扶持的市场化农产品分别是，油籽类如菜籽、大豆，花生等作物，生猪，这是中国蛋白需求的主要提供者，牛羊肉生产仍处于扶持阶段，行业的发展速度不会太快。

       朱罡并表示，从政策上来看，国内对蛋白的需求不会减少，对生猪政策的奖励补贴将继续提振国内养殖行业的扩张和发展，以满足人民日益增长的食品消费需求。这样豆粕、菜粕等蛋白品种仍有可以预见的阶段性需求牛市。

       他在报告中强调，坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善集体林权制度改革。加快国有农牧林场改革。健全农业社会化服务体系，推进供销合作社综合改革试点。农村改革要从实际出发，试点先行，切实尊重农民意愿，坚决维护农民合法权益。

        周俊表示，鼓励产业升级，甚至鼓励适当的优胜劣汰，使国内较为分散的种植、养殖模式向集约化转变，节约资源并提高生产力。同时发挥各地区的特点，引导产业链各端形成区域化优势，并探索地方政府直管模式，提高效率。